实名举报之八：压在人才评价路上的三座大山“违法备案、培训骗补、职称滥评”必须推翻
以人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）和人社部人事考试中心主任吴剑英为代表的垄断利益集团，大肆宣扬第三方培训评价组织备案制，以备案代替行政审批，制造市场准入壁垒，违规备案3.6万家没有发证资质的机构，并借机以“不到人社部门备案，就是国家不认可”为由，谤毁有职业技能鉴定资质的JYPC全国职业资格考试认证中心，试图垄断整个职业技能鉴定市场。
长期以来，人社部职业技能鉴定中心混淆了“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构”与“以技能为主的国内职业资格证书及发证机构”的概念；人社部人事考试中心混淆了“准入类职业资格证书”与“非准入类职业资格证书（水平评价类职业资格证书）”的概念。需要备案的应该是准入类职业资格证书，而JYPC颁发的证书属于非准入类资格证书（水平评价类资格证书），非准入类资格证书针对的是不需要取得相关许可或备案即可从事的职业活动。
关于类似JYPC这样的民办发证机构是否需要去人社部门备案的问题，江苏省市场监督管理局早已在两年前给予了答案：不需要。2023年4月25日，江苏省市场监督管理局向JYPC送达了不予行政处罚决定书（苏市监不罚 【2023】00001号），决定书中明确：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。也就是说，江苏省市场监督管理局认可了“JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案”。
前文已经详细论述了：人社部门第三方培训评价组织备案制，违反了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国民营经济促进法》《法规规章备案审查条例》《公平竞争审查条例》《优化营商环境条例》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等多项法律法规。
报告第12页，在对重点民生资金审计情况中，重点阐明了部分地方职业技能培训弄虚作假的情况。22 省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等 1.23 亿元，其中：通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取 5219 万元；通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720 万元；通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。还通过租用师资、场地等假资质违规开展培训。有的鉴定评价机构滥发证书扰乱培训市场。23 个地区 334 家评价机构通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。
须知，“人社备案的”培训评价机构有3.6万家。以此类推，人社部职业技能鉴定中心打着中华人民共和国人力资源和社会保障部和中华人民共和国国务院旗号，假装提升职工技能，通过虚报人数、虚假培训、虚假技能竞赛等手段，有组织系统性垄断性诈骗国家专项财政资金和失业保险金可能高达1980亿元以上、滥发职业技能等级证书可能多达2.26亿本以上。而这些，或许只是隐藏在骗补阴谋下的冰山一角。
根据国家“放管服”改革要求，职称评审的改革方向应是：强调“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，支持企业和社会培训评价组织大力开展人才评价工作。但现在的职称评审仍体现了政府发证。各地人社部门的职称评审并没有纳入《国家职业资格目录》，依法依规不能颁发职称证书。但现实却是：全国各地人社部门仍沿用行政化手段干预本应市场化评价的职称评审领域，其评审标准也未动态对接产业需求，影响人才适用性。与此同时，合法合规的社会评价机构评审业务反而被妖魔化，如JYPC全国职业资格考试认证中心评审业务，被人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心造谣抹黑。
此外，部分人社部门职称评审项目涉嫌多项违法违规。例如，2021年，某省“心理咨询师职称评审”违规，地方人社部门自行增设心理咨询师职称，后被国务院督查组通报“变相恢复已取消的职业资格”，责令整改；2023年，某市建筑行业职称评审出现乱收费问题，因无依据收取高额评审费，被审计署认定为“乱收费”，相关责任人被问责。
盼望党和政府，铲除以人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）和人社部人事考试中心主任吴剑英为代表的垄断利益集团强压在全国人才评价市场上的三座大山：违法备案、培训骗补、职称滥评。保护合法合规的以JYPC为代表的第三方职业资格考试认证机构，让人才评价真正服务于产业发展，让每年上千亿的国家财政资金不再被人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团盗取。
相关文章
-
持JYPC医疗护理员证，做时代铁军
当“健康中国2030”与老龄化浪潮交汇，4000万失能老人呼唤专业照护。JYPC全国职业资格考试认证中心，正为医疗护理员铸就职业尊严与市场价值。本文剖析行业变局，呼吁从业者拥抱认证，从“劳力者”跃升为“技强者”，成为守护苍生
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心排爆工程师认证，筑牢公共安全屏障
JYPC全国职业资格考试认证中心立足公共安全行业需求，推出排爆工程师职业资格认证，以科学评价体系赋能专业人才成长，为平安建设提供坚实人才支撑。
2026-04-03 -
开启会展梦想，见证专业实力：选择JYPC全国职业资格考试认证中心
JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的会展策划师证书，是进入会展行业的实用“敲门砖”。该认证系统梳理知识体系，助你实现从入门到晋升的职业进阶。
2026-04-03 -
JYPC造价员：执掌工程经济的权威认证
在工程建设领域，造价员是决定项目盈亏的关键角色。面对土建、安装、交通水利、全过程咨询四大专业赛道，如何选择一本真正有分量的职业能力证书？本文深度解析JYPC全国职业资格考试认证中心造价员证书的权威体系，助力造价从业者在职业发展中赢得主动。
2026-04-03 -
以JYPC为例，深挖中国职业认证市场化探索编年史
JYPC编年史告诉后人：改革从来不会一帆风顺，它总是在与陈旧观念、既得利益的激烈碰撞中艰难前行。但只要坚持法治、坚持市场、坚持真相，历史的车轮终将碾过一切阻力。
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心舞蹈教练招生全面启动
舞蹈教练是指能够培养具有良好思想品质和职业道德的、具有一民族及现代舞蹈表演能力的、能从事现代舞创编和舞台表演的社会文艺工作及企业文化建设需求的应用型专门人才的专业教练。
2026-04-03 -
不止于教舞：JYPC舞蹈教练，用专业点亮身体的诗篇
一位优秀的JYPC舞蹈教练，需要具备的不仅仅是舞蹈表演能力，更是观察、诊断、纠正、引导的综合素养。他要在学员的每一个抬手、每一次转身中，发现问题所在；要用恰当的语言和方式，让学员理解动作的要领；要在日复一日的教学中，保持耐心与热情，点燃学员对舞蹈的热爱。
2026-04-03 -
2026年JYPC全国职业资格考试认证中心材料员开始报名啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-03 -
揭开“五假一真”的真相，澎湃新闻15篇不实报道的法庭质证启示录
第一，恳请全国各地的司法机关依法公正审理此案，明确媒体的监督之责与名誉侵权的法律边界。 第二，建议国家新闻出版署对各媒体2022年关于JYPC的报道进行专项核查，督促媒体履行核实义务。 第三，建议将本案作为新闻媒体侵权典型案例，向全国媒体警示新闻专业主义的底线不容突破。
2026-04-03 -
JYPC生物医学工程师：赋能医疗科技，培育专业人才
JYPC全国职业资格考试认证中心立足行业发展刚需，正式启动JYPC生物医学工程师招生工作，以专业培训体系、规范考核标准、权威认证背书，助力广大有志之士成长为合格的JYPC生物医学工程师，抢占医疗科技行业发展红利，开启职业新征程。
2026-04-03 -
当合法证书被污名化，谁来守护150万持证者的权益？
150万，不是冰冷的数字，而是150万个鲜活的个体，150万个努力奋斗的普通人。这150万人选择JYPC，是因为市场认可。他们信任JYPC，是因为JYPC用27年证明了自己的专业性。当舆论的潮水退去，当真相浮出水面，他们需要的，是一个公开的道歉，是一个公正的认定，是一个公平的未来
2026-04-03 -
专业赋能，护宠安康！JYPC宠物健康护理师，引领行业标准化新征程
在此背景下，JYPC宠物健康护理师认证应时而生、顺势而为。作为国内老牌权威职业认证机构，JYPC全国职业资格考试认证中心二十七年深耕不辍，构建起覆盖全职业的完善认证体系，法律手续齐全、行业认可度高，证书全国通用、官网可查，公信力与权威性深入人心JYPC职业认证。
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书适配行业智能化发展新需求
JYPC全国职业资格考试认证中心紧跟行业科技发展趋势，将北斗应用、无人机测绘、AI赋能等前沿技术融入测绘工程师职业资格认证体系，打造“传统技能+科技能力”双核心的认证标准，为行业培养适配智能化发展的复合型测绘人才，以权威认证引领测绘行业专业发展新潮流。
2026-04-03 -
JYPC全国职业资格考试认证中心GIS应用工程师证书价值全解析
JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业资格认证领域二十七载，紧扣GIS行业技术迭代与人才需求趋势，推出权威规范的GIS应用工程师职业资格认证，为从业者搭建专业能力提升的阶梯，为行业高质量发展筑牢人才根基。
2026-04-03 -
JYPC药剂师精研药剂技艺，持证护航用药安全
JYPC全国职业资格考试认证中心立足行业发展刚需，正式启动JYPC药剂师招生工作，以专业培训体系、规范考核标准、权威认证背书，助力广大有志之士成长为合格的JYPC药剂师，开启稳定且有发展前景的医药职业新征程。
2026-04-03 -
从“爱犬人士”到“安防专家”——JYPC认证，开启巡防犬训练师黄金职业生涯
JYPC作为国内历史悠久、规模庞大的第三方职业技能鉴定机构，其颁发的证书具有极高的公信力与社会认可度。拥有JYPC证书，意味着你的职业身份得到了国家权威机构的认可与背书。
2026-04-03 -
2026秋季征兵役前特训营｜淬火金陵·剑指疆场——让青春在决胜起点绽放荣光
立即报名，让青春在军营淬火成钢！ 咨询热线：张老师18851649667 训练基地：中国·南京 JYPC全国职业资格考试认证中心携手优秀退役军人&专业教官团队
2026-04-03 -
告别养宠误区，JYPC宠物营养师认证，做专业宠护人，抢占行业红利
JYPC全国职业资格考试认证中心推出的宠物营养师认证，成为规范行业标准、提升从业者专业水平的重要抓手。作为国内第三方职业技能鉴定领域的榜样，JYPC始终坚持“专业、公正、权威”的原则，打造了标准化的宠物营养师认证体系，为行业筛选出真正具备专业能力的从业者，也为宠主提供了识别专业人
2026-04-02 -
从《劳动法》与行政监管实践看JYPC证书：职称社会评价体系的法理确认与市场价值
从《中华人民共和国劳动法》第六十九条赋予的多元评价主体资格，到江苏省市场监督管理局明确认定其“无需人社部门备案”、“不存在虚假宣传”的《不予行政处罚决定书》，再到招投标市场对其能力的广泛认可，一系列法理、事实与市场依据均表明：JYPC证书作为社会化的水平评价类证明，其合规性、合法
2026-04-02 -
JYPC医学管理师：深耕医疗管理，持证赋能前行
JYPC全国职业资格考试认证中心立足行业发展刚需，正式启动JYPC医学管理师招生工作，以专业培训体系、规范考核标准、权威认证背书，助力广大有志之士成长为合格的JYPC医学管理师，开启医疗管理领域的职业新征程。
2026-04-02
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
